Die Diskussion ist alt und kocht immer mal wieder hoch. Über Jahre hinweg wurden Argumente ausgetauscht, das Für und Wider abgewogen. Schließlich haben Gesundheitsminister Karl Lauterbach und Landwirtschaftsminister Cem Özdemir ein Zwei-Säulen-Papier vorgestellt. Der Gesetzesentwurf dreht sich um die erste Säule – den Eigenanbau.