Döbra - Das Szenario der Übung "Hoher Franke II" ging von der Situation der Bundeswehr aus: Durch die Ausweitung des Afghanistan-Einsatzes und die Intensivierung der Bündnisverpflichtungen habe sich die Gefährdung vor allem für die Verbände der Luftverteidigung und der Luftraumüberwachung erhöht. Angenommen wurde, dass Geheimdienste bei einer Fahrzeugkontrolle Papiere, Karten und Koordinaten der Stellung am Döbraberg finden - ein Angriff von Terroristen ist zu befürchten.